Elektronické podepisování v HR s využitím Signi

 

Úvod

Při využití elektronických podpisů v HR oblasti probíráme často se zákazníky následující témata: 

  1. Dokumenty a podpisy v listinné vs. elektronické podobě - jaký je rozdíl?

  2. Jaké všechny HR dokumenty lze podepisovat bez omezení?

  3. Jak správně elektronicky podepsat a doručit pracovně právní dokumenty?

  4. U kterých dokumentů raději trvat na listinné podobě?

  5. Jaká je auditní stopa pro případ kontroly ÚP či soudního sporu?

V tomto textu ke každému tématu vypichujeme ty nejdůležitější informace o zajištění elektronického podepisování v oblasti HR ve službě Signi - z právního, byznysového a technického pohledu.

Dokumenty a podpisy v listinné vs. elektronické podobě

Současný právní rámec pro elektronické podepisování je daný EU direktivou eIDAS a navazujícími zákony.

  • eIDAS definuje elektronický podpis velmi široce jako jakákoliv elektronická data připojená k elektronickému dokumentu.

  • Stejně tak jasně říká, že soudy k dokumentům v listinné i elektronické podobě mají přistupovat stejně, tj. např. vyžádat si posudek soudního znalce, který se k autorství podpisu vyjadřuje.

Zásadním důsledkem EU direktivy eIDAS je, že pro běžný komerční styk v mnoha případech - běžné komerční smlouvy, objednávky, předávací protokoly, výkazy práce apod. - postačuje tzv. prostý elektronický podpis. Přesně takový se využívá i ve většině nasazení globálních služeb pro elektronické podepisování (např. Signi). 

Pro jednání s veřejnou správou a pro další příležitosti je určen kvalifikovaný či uznávaný podpis. Jeho pořízení a správa jsou bohužel z mnoha důvodů náročné, což výrazně omezuje jejich reálné rozšíření v populaci.

Trvání na kvalifikovaných podpisech po všechny případy tedy zcela zbytečně omezuje konkurenceschopnost vaší firmy a v důsledku Česka jako celku.

Různé úrovně podpisů a ověření vs. jejich reálný objem a tedy i potenciální přínosy pro firmy

Pohled práva

  • EIDAS - KAPITOLA I - OBECNÁ USTANOVENÍ - Článek 3 - Definice bod 10, 11, 12: “elektronický podpis - data v elektronické podobě, která jsou připojena k jiným datům v elektronické podobě nebo jsou s nimi logicky spojena a která podepisující osoba používá k podepsání”

  • EIDAS KAPITOLA III - SLUŽBY VYTVÁŘEJÍCÍ DŮVĚRU - ODDÍL 4 - Elektronický podpis - Článek 25 - Právní účinky elektronických podpisů: “Elektronickému podpisu nesmějí být upírány právní účinky a nesmí být odmítán jako důkaz v soudním a správním řízení pouze z toho důvodu, že má elektronickou podobu nebo že nesplňuje požadavky na kvalifikované elektronické podpisy.”

  • Zákon č. 297/2016 Sb. Zákon o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce - převedení eIDAS do českého právního řádu - § 7: “K podepisování elektronickým podpisem lze použít zaručený elektronický podpis, uznávaný elektronický podpis, případně jiný typ elektronického podpisu, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se právně jedná jiným způsobem než způsobem uvedeným v § 5 nebo § 6 odst. 1.”  Související právní komentář:  “Jednoduše: Prostý elektronický podpis má váhu vlastnoručního podpisu na základě §7 ZSVD (tam označen jako "jiný typ elektronického podpisu")” -  https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2016-297#p7 

  • Občanský zákoník - §  562 (1)  Písemná forma je zachována i při právním jednání učiněném elektronickými nebo jinými technickými prostředky umožňujícími zachycení jeho obsahu a určení jednající osoby” - https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2012-89/zneni-20210101#cast1 

Překlad práva do normální řeči

Pohled Signi

Které HR dokumenty lze podepisovat bez omezení?

Podepisování a doručování dokumentů v HR oblasti není nijak upraveno Zákoníkem práce či jinými předpisy. V některých případech pracovního práva se vyžaduje písemná forma právního jednání. K tomu je třeba říci, že písemná forma v listinné i elektronické podobě je možná a dle EU direktivy eIDAS před soudem rovnocenná. 

Příklady HR dokumentů, které lze podepisovat elektronicky bez omezení:

  • Potvrzení o zdanitelných příjmech

  • Potvrzení zaměstnavatele pro posouzení nároku na podporu v nezaměstnanosti

  • Souhlas se zpracováním osobních údajů (uchazeč)

  • Popis práce, pracovní pozice

  • Převzetí pracovních pomůcek (telefon, PC apod.)

  • Smlouva u užívání služebního vozidla

  • Dohoda o hmotné odpovědnosti

  • Prohlášení poplatníka daně z příjmů fyzických osob - “růžovka”

  • Prezenční listiny na školeních

  • Oznámení o ukončení doby určité

  • Dohoda o mlčenlivosti

  • Žádost o rodičovskou dovolenou

  • a další

Podpis a doručování pracovně právních dokumentů

V oblasti HR je elektronické podepisování některých dokumentů upraveno zejména Zákoníkem práce.

  • U důležitých pracovně právních písemnosti, jako je pracovní smlouva či mzdový výměr, je Zákoníkem práce jednoznačně preferováno "doručování do vlastních rukou na pracovišti”. 

  • Doručování těchto dokumentů v elektronické podobě je sice dle Zákoníku práce možné, ale prakticky neproveditelné, protože předpokládá použití datových schránek a dalších technologií, jejichž rozšíření mezi zaměstnanci je a bude zcela zanedbatelné - vzhledem ke složitosti jejich pořízení a obsluze. 

Z toho důvodu služba elektronického podepisování Signi umožňuje režim “Podpis na 1 zařízení”, kdy podpis pracovněprávních dokumentů probíhá na počítači či tabletu zaměstnavatele v místě, kde je sjednán výkon práce zaměstnance. Na tomto zařízení zaměstnanec dokumenty podepisuje a po podpisu obdrží jako vyhotovení originálu dokument v elektronickém PDF/A formátu vhodném pro archivaci, s elektronickými podpisy a dalšími vloženými informacemi o průběhu podpisu. Jako volitelnou službu zaměstnavatele může zaměstnanec obdržet tištěnou kopii.

 

Na počítači zaměstnavatele podepisuje zaměstnanec pracovně právní dokumenty. Volitelně lze ověřit použití jeho mobilu zasláním SMS s PIN, který je opsán do počítače při podpisu.

Pohled práva

  • Zákoník práce a paragrafy 334 - 337:

  • 334 “(2) Písemnost doručuje zaměstnavatel zaměstnanci do vlastních rukou na pracovišti; není-li to možné, může ji zaměstnavatel doručit zaměstnanci a) kdekoliv bude zaměstnanec zastižen, b) prostřednictvím provozovatele poštovních služeb, c) prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací, nebo d) prostřednictvím datové schránky.” -  https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-262#p334 .

  • 335 - (3) Písemnost doručovaná prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací je doručena dnem, kdy převzetí potvrdí zaměstnanec zaměstnavateli datovou zprávou podepsanou svým uznávaným elektronickým podpisem95).

  • 335a - Prostřednictvím datové schránky může zaměstnavatel písemnost doručit jen tehdy, jestliže zaměstnanec s tímto způsobem doručování vyslovil písemný souhlas.

  • https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-262#p335

Pohled Signi

  • Při použití funkce Podpis na jednom zařízení ve službě Signi je v auditní stopě zřejmé, že k podpisu obou stran došlo na jednom zařízení , kdy se zástupce zaměstnace a zaměstnavatele potkali tj. nedoručuje se nic zaměstnanci emailem, ani datovou schránkou.

  • Pokud si zaměstnanec pořídí u certifikační autority ve své zemi certifikát pro kvalifikovaný podpis, v Česku např. Post Signum České pošty či 1. Certifikační autority, může podepsat uznávaně, vlastní potvrzení může být přílohou či částí podepisovaného dokumentu.

  • Při běžném podpisu dochází, kromě vlastního podpisu, k identifikaci zaměstnance přes telefon - na jeho telefon je před podpisem odeslána SMS s PINem, který musí vyplnit, aby mohl od dokument podepsal. Lze případně před podpisem využít i pokročilejší metody vzdálené identifikace.

HR dokumenty s vyšším rizikem sporu

Právní rámec pro elektronické podepisování je jasně daný a široký. Přesto rozhodování kontrolních či soudních orgánů nelze na 100 % předpokládat. Obecně zkušenost s elektronickým podepisováním je v populaci zatím relativně malá, a to se týká i úředníků a soudců. Konkrétní pracovníci mohou mít k novým technologiím nejasný vztah a někdy mohou zaujmout konzervativní postoj, který neodpovídá reálné situaci.

Kde lze za stávající situace doporučit zachování listinné podoby dokumentu a vlastnoručního podpisu zaměstnance, jsou dokumenty pro negativní právní akty z pohledu zaměstnance, například výpovědi.

Je třeba si uvědomit, že podobné dokumenty představují pouze procenta či promile dokumentů podepisovaných v HR, tj. nemá cenu kvůli nim bránit digitalizaci HR a nemají významný vliv na zvýšení celkové efektivity HR.

Auditní stopa a kontrolní list Signi

Elektronické podepisování s sebou přináší jednu nezanedbatelnou výhodu. Na rozdíl od vlastnoručního podpisu na písemnosti v listinné podobě lze při elektronickém podepisování nashromáždit velký objem informací o průběhu manipulace s dokumenty, včetně jejich podepisování. 

Proto je ve službě Signi ke každému dokumentu k dispozici kontrolní list, kde jsou zachyceny informace o elektronickém podpisu: kdy proběhl, na jakém zařízení, jaké IP adrese umožňující určit příslušnost k síti zaměstnavatele a do určité míry i jeho geografickou polohu, ověření osoby s potvrzením PIN ze SMS pro dané telefonní číslo, informace o grafickém provedení podpisu včetně možnosti zpětně prokázat jeho biometrický průběh.

V případě potřeby je při použití Signi soudním i kontrolním orgánům k dispozici široká auditní stopa, která významně převyšuje vlastnoruční podpis v listinné podobě, často velmi letmou parafu na papíře. 

Kontrolní list s detailní auditní stopou,
informacemi o manipulaci s dokumentem a průběhem podepisování

Pohled práva

  • Pro inspiraci řešení z oblasti mimo HR

    • Zákon o DPH - - Část 1, hlava 2 - § 34 - “U daňového dokladu musí být od okamžiku jeho vystavení do konce doby stanovené pro jeho uchovávání zajištěna a) věrohodnost jeho původu, b) neporušenost jeho obsahu a c) jeho čitelnost” -  https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-235#cast1-hlava

Pohled Signi

Dlouhodobá archivace HR dokumentů

Jedním z požadavků na HR dokumenty je i jejich dlouhodobá archivace, až na období 30 let.

Požadavek dlouhodobé archivace klade dodatečné nároky na uložení dokumentů v listinné podobě, pro naplnění požadavků zákona musí být dlouhodobě zabezpečené proti různým formám zkázy - povodni, požáru, ztráty, krádeži či jiným.

I dlouhodobé uložení dokumentů v elektronické podobě má, ač možná překvapivě, dodatečné nároky. Nestačí je jen “uložit někam na disk”. Musí být zajištěna zejména věrohodnost původu, čitelnost a nezměněnost, někdy nazáváno “integrita” elektronických dokumentů. Tyto funkce zajišťují tzv. elektronické archivy. Signi nabízí svůj vlastní archiv, lze propojit i s různými dalšími el. archivy.

 

Dokument “Dokumenty podepisované v HR”

Zmapovali jsme přes 40 dokumentů používaných v oblasti HR - najdete u každého nich jasné určení, zda a za jakých podmínek jej lze elektronický podepisovat, včetně stručného komentáře právníka objasňujícího podrobnosti a odkazujícího na související legislativu.


Stáhněte si souhrn, kde najdete 40 HR dokumentů, které můžete digitalizovat.

 

Přehled dokumentů používaných v HR
a právní komentáře k nim ohledně využitelnosti elektronického podepisování

Co dále? Pojďme na to!